湖南人文科技学院大学生创业校内孵化基地工作管理制度

2017年02月13日 22:46  点击：[]

湖南人文科技学院

大学生创业校内孵化基地工作管理制度

一、服务对象

孵化基地服务对象是有自主创业意向，能够实现自身创业并带动就业的威尼斯赌博游戏：在校大三、大四学生和毕业离校后两年择业期内的毕业生。

二、孵化基地职责

  （一）全面负责孵化基地的管理工作，制定孵化基地管理制度；

（二）审批孵化基地入驻项目，核发创业项目校内注册执照；

（三）对入驻孵化基地的项目进行监控、审计与管理，收缴创业项目管理服务等费用；

（四）负责各创业项目年度评比、转接、以及各类材料的归档工作；

（五）负责孵化基地、大学生创业项目的宣传、推广等工作；

（六）为创业项目提供基本的办公条件。

（七）协助孵化对象办理开业手续。

（八）创业项目的开发、接待和引进融资服务。

（九）提供法律、会计、审计、评估、专利、创业管理、战略设计、市场策划、营销等咨询服务。

（十）协调相关部门，帮助孵化对象享受省、市鼓励创业优惠政策和其他扶持措施。

（十一）开展免费创业指导、创业培训和企业管理业务培训。

三、孵化基地管理

（一）服务机构及职责

学校成立大学生创业孵化基地管理委员会

成员如下：

主任： 郭军 刘和云

副主任：石潇纯

委  员：教务处学工处 监察处 后勤总公司 武保处 计财处招生就业处及系部党政主要领导

下设办公室，主任：创新创业学院院长兼任，另配专职工作人员3名。

办公室职责：

负责孵化基地的日常行政事务工作，负责孵化基地各项服务设施物业管理工作，负责筛选进入孵化基地的创业项目，负责全校创业指导和培训工作，负责为进入孵化基地的创业项目提供办公基本条件、进入孵化基地项目的资格审查以及年度评比、考核，组织开展各种创业活动，包装推介成熟的大学生创业项目，帮助创业项目转化成科技成果等。

大学生创业是一种高质量的就业，是各教学系部的“一把手”工程，各教学系部要相应成立创业指导服务机构，具体负责对本系在校学生和毕业生的创业引导、指导和培训，在不影响正常教学的前提下，主动帮助他们协调好教学与创业的关系。

(二)运营和管理

   1、有创业意向的毕业生，须提出书面申请，提供创业项目相关材料(主要指创业计划书)以及本人身份证、学生证、毕业证、就业报到证等资料，经孵化基地办公室审核、创业专家组评审通过，与孵化基地签订协议后，方可进入孵化基地创业。（如与本专业相关的创业项目可优先入驻）

  2、进入孵化基地的创业项目，无论是在校生或是毕业择业期内毕业生，原则上孵化期不超过2年，从正式批准进入基地之日起计算，期间所承租门面不得自行转租。期满后进入独立经营的项目，经本人提出申请，审批同意后可继续在基地内经营1年，但不再享受门面费减免优惠。高科技项目可以适当放宽，最长不超过毕业后3年，也不再享受门面费减免优惠。

  3、创业团队应在协议指定区域内经营项目，不得私自占用公共区域；如对门面进行装修，装修方案需经孵化基地办公室批准后，方可施工；在孵化基地内举行大型活动，需提前三天到孵化基地办公室报批；如有校外人员参加，需提前一周进行报批。

  3、创业者要依法经营，文明守信，自觉服从孵化基地的管理。实行自主经营，独立核算，自负盈亏；孵化基地办公室对创业者业绩进行半年统计和年度评估。对弄虚作假，提供虚假证明文件的，一经发现即时清理出孵化基地，追缴已实际享受的优惠费，构成犯罪的移交司法部门处理。孵化基地办公室工作人员在经办过程中存在失职、赎职行为的，按有关规定追究相关责任。

六、申报程序与入驻条件

孵化基地办公室定期受理孵化项目的申请，并进行审批。孵化项目需以自主创业团队为载体，并以项目主要负责人所在系部作为依托单位。依托单位应对创业项目进行全面审核，签署明确意见，承担信誉保证，并负责对创业项目的日常运营指导监督。

（一）申报程序

1、提交进入孵化基地的申请材料。

（1）创业项目申报表（见附件）；

（2）创业项目可行性分析报告；

（3）创业项目相关管理制度、章程；

（4）创业项目所有人员的简历、学生证、毕业证、身份证复印件。

2、经过孵化基地办公室初步审查、专家评委评议、综合平衡后审批；

3、通过审批的创业项目签署《孵化基地入驻申请表》；

4、项目入驻基地。

（二）入驻孵化基地条件：

1、孵化项目原则上应立足于创业团队的自身专业领域，以提高专业技能和创新实践能力为主要目的，对威尼斯赌博游戏：大学生自主创业工作具有典型示范作用；

2、无知识产权纠纷且具备一定成熟性。处于研发阶段的项目，应已拥有被认可的创新性较高的使用技术和经营构想，并有明确的市场应用目标；处于尝试阶段的项目，应有完整、合理及有效的市场经营计划；

3、如从事国家规定的特殊行业的项目，申请时有行业主管部门出具的相关批准证明和有关测试报告，对医药、建筑、娱乐、餐饮等行业严格控制；

4、项目负责人为全日制在校生或威尼斯赌博游戏：全日制毕业生，具有较高的素养和品格，懂政策，重信誉，有一定经营能力，接受学校招生就业处和孵化基地的管理；

5、创业项目应具备一定项目启动资金和承担风险的能力，创业项目有较完善的管理制度；

6、创业项目应有指导教师；

7、创业项目团队成员开展创业活动，需经所在系部同意外，项目负责人开展创业活动还需经过家长同意；

8、未领取工商营业执照的创业项目必须是通过校内审批，在孵化基地办公室登记注册的经济组织；独立法人公司必须是在工商行政管理部门注册登记的法人或其他经济组织。

七、启动资金预算：（共计20万元）

（一）为每个创业项目提供基本的办公条件：（共计4.8万元）

     一台电话300元、一个网络端口1000元、一个资料柜1000元，一套卡座办公桌、椅700元。

第一期入驻项目16个，共计16*3000元=4.8万元。

（二）门面租赁费：（共计7.4万元）

     第一期16个房间（即：3个网吧），共计7.4万元。

    （三）电线、网络线路改造：0.96万元

      1、办公用电线路：共计8000元

       每个房间500元，第一期16个房间，共计8000元

      2、电脑网线：共计1600元

       每个房间100元，第一期16个房间，共计1600元

     （四）卫生用具：共计448元

     每个门面的卫生用具如下

     一个拖把10元，一个扫帚3元，一个灰箕5元，一个塑料水桶10元，共28元/间，16个房间共280元。

     （五）宣传费：2万元

     创业资料印刷及培训费（按全年计算）2万元

     （六）创业培训费3万元

      1、邀请专家来校讲座、指导 1万元

      2、组织优秀创业团队外出考察、学习 2万元

   （七）其它：1.7952万元

第二期入驻项目所需启动资金，根据当时具体情况再进行预算。

八、资金来源

    将学校每年在地方政府争取来的威尼斯赌博游戏：大学生就业创业工作专项扶持资金，

作为孵化基地的创业基金，专款专用。

九、创业专项资金使用范围：

（1）孵化基地场地、环境的布置；

（2）公用设备、设施的购买；

（3）场地租赁费、设备租赁费、水电费、管理等费用；

（4）进货、交通、运输、宣传等费用；

（5）创业导师补贴及创业培训费用；

（6）校内外专家顾问团项目评审费及指导费；

（7）创业基金不得用于人员工资、奖金等开支。

（8）孵化基地将积极依托社会力量，在协助孵化项目申请各级扶持资金的基础上，拓宽外联渠道，引进大学生自主创业资金，不断充实孵化基地创业资金。

十、优惠政策

1、经审批后进入孵化基地的项目，免费提供网络端口、电源接口、办公桌椅、资料柜等办公设备；

2、经审批后进入孵化基地的项目，为其提供办公场地，第一年享受100%的房租补贴，第二年享受30%的房租补贴；

3、对创业项目办理工商、税务登记和变更、年检及公司代码、银行开户手续提供指导；

4、对创业者免费进行创业指导和培训；

5、对节能产品、自主创业的产品，优先审批、优先进驻孵化基地；

6、对年度考核优秀的项目，给予政策和资金奖励；

十一、孵化基地管理

（一）  基地管理

1.创业项目应在协议指定区域内办公，不得私自占用公共区域；

2.创业项目的装修方案需经批准，方可施工；

3. 创业项目不得擅自对办公区域既定的格局和装修等进行改造；

4.创业项目在园内举行大型活动，需提前三天到孵化基地办公室报批；如有校外人员参加，需提前一周进行报批。

（二）  经营管理

1.遵守国家的有关法律、法规，合法经营；

2.遵守孵化基地的各项规章制度和与管理服务中心签订的协议；

3.各团队在孵化基地的统一管理与指导下，实行自主经营，独立核算，自负盈亏；

4.及时准确地向孵化基地报送不涉及经营机密的报表和数据，支持管理服务中心完成相关的统计工作；

5.孵化基地针对团队经营过程中出现的困难和问题，邀请专家学者或企业家对其进行指导。

（三）  安全管理

1.各创业团队必须严格遵守孵化基地作息时间，不得擅自让管理人员打开大门；

2.各创业团队必须做到离开园区时，锁门关窗，关闭电源；

3.孵化基地内严禁任何人员留宿；

4.由于创业团队管理不善，发生安全事故，损失由创业团队承担；后果严重的，依法追究相关法律责任；

5.各创业团队成员无论发现任何安全隐患，有义务立即向保卫处或者管理服务中心报告。

6.各创业团队不得在孵化基地区内通过任何形式发布有害国家安全、有损国家形象的言语。

（四）  卫生管理

1.各创业团队有义务维护公共区域内的环境卫生；

2.各创业团队应保证自己区域内干净整洁；

3.严禁任何车辆进入孵化基地。

十二、  创业团队的考核与奖惩

（一）  创业团队的考核

1.创业团队的考核每年进行两次，分别在每年6月份和12月份；

2.考核程序

（1）孵化基地办公室发出书面通知；

（2）项目团队根据评估考核要求准备材料；

（3）孵化基地办公室组织有关人员对考核材料进行审核，并进行相关调查；

（4）根据考核指标体系进行打分；

（5）考核结果以书面形式予以公布。

3.考核按照《湖南人文科技学院大学生创业孵化基地评估考核标准》进行打分（考核标准暂未制定）。

4.评估考核结果分优秀、合格与不合格三种。

5、创业项目在评估考核中，出现下列情况之一者，视为考核不合格：

（1）创业项目经审批进入孵化基地后，未按要求在基地内开展工作，项目开展处于停顿状态，致使项目用房经常处于空闲或关闭状态者；

（2）未能按时向孵化基地办公室上报相关材料，或所报材料内容不真实，通过整改无效者；

（3）创业团队出现重大安全事故者；

（4）主要负责人违犯法律或校纪校规受到留校察看以上处分者；

（5）超出业务规定范围，从事与申报经营内容无关的商业活动；

（6）不按规定时间交纳应缴费用者；

（7）擅自更换项目负责人者；

（8）因安全问题，受到二次以上警告者；

（9）因卫生问题，受到三次以上警告者。

十三、  考核结果的效用

1.评估合格的创业团队，根据威尼斯赌博游戏：课外项目学分管理办法（试行）给予相应的学分；

2.孵化基地依据考核结果，评选优秀创业团队和创业新星，并给予奖励；

3.对优秀创业团队减免第二年场地使用费用；

4.组织优秀团队到校外进行考察学习；

5.评估不合格的团队退出孵化基地。

十四、入驻公司的转让与退出

大学生创业项目因负责人变更时，必须向孵化基地办公室提交申请。经批准后，办理项目变更、重新注册、股份转让等事宜。

入驻项目在收到《退出通知书》后的30日内，须结清相关费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。逾期不退出者，孵化基地办公室将从逾期之日起按标准收取场地租赁费。

（一）孵化期满退出

入驻项目与孵化基地合同期满，到孵化基地办公室办理相关手续，方可退出。

（二）自动申请退出

独立法人公司不再需要使用孵化基地场所时，应主动提出退出申请，经批准后，及时处理好退出过程中的有关事宜。

创业项目因办理了工商登记成为独立法人公司，应主动提出退出申请，并及时处理好退出过程中的有关事宜，再按照独立法人项目入驻程序和要求办理入驻孵化基地手续。

因创业团队内部问题，项目负责人向孵化基地办公室提出退出申请，经孵化基地办公室审核，终止协议，办理相关手续，方可退出。

（三）孵化基地办公室根据考核情况，认定创业项目有下列情况之一者，将发放《退出通知书》，要求其退出孵化基地：

1、半年度或年度考核不合格的；

2、严重或屡次违反孵化基地有关管理规定的；

3、未办理相关手续，私自转租给其他经营者的；

4、公司负责人因毕业或退学等原因，已经注销学籍者；

5、其他等不适宜在孵化基地继续进行的；